Persoalan tembakau menjadi tarik-ulur industri rokok dan pegiat kesehatan. Pasal yang memasukkan tembakau sebagai zat adiktif dalam Undang-Undang Kesehatan menghilang sebelum diteken Presiden. Kementerian Kesehatan melawannya dengan mengesahkan Peraturan Pemerintah tentang Pengamanan Produk Tembakau. Kini, industri berupaya mengegolkan Rancangan Undang-Undang Pertembakauan.