Ketegangan antara berbagai kelompok etnis dan sektarian, serta ketidakpuasan dari kelompok Sunni, menjadi isu sentral yang mempengaruhi setiap langkah dalam proses penyusunan konstitusi. Komitmen dari pihak internasional untuk mendukung transisi politik Irak, sebagaimana tercermin dalam berbagai laporan, menunjukkan adanya upaya besar untuk memastikan inklusi dan partisipasi semua kelompok dalam proses ini.