Ketika nama Jenderal Da'i Bachtiar disebut, ia menjadi simbol era yang sarat dengan tantangan dan kompleksitas di dalam tubuh Kepolisian Republik Indonesia. Mundurnya sang jenderal dari kursi kepolisian meninggalkan warisan yang tak terelakkan untuk dihadapi oleh penerusnya, Komisaris Jenderal Sutanto. Dalam perjalanan kepemimpinannya, Jenderal Da'i Bachtiar harus menghadapi sejumlah isu yang tak kunjung selesai.